【编者按】一场控制人口之战正在以北京为代表的特大城市打响。其背景是十八届三中全会明确提出的“严格控制特大城市人口规模”的方针，随后，北京“严控人口”行动全面展开，具体措施包括“以业控人”、“以房管人”，驱散所谓“低端人口”等。而进入入学季，在京流动儿童在幼升小、小升初和初升高上均遭遇难关。特大城市该有多少人口？北京严控人口的结果会是怎样？人口与城镇化的关系如何？这些问题均需破解。
财新评论
- 城市规模——北京该不该严控人口（一）
- 评论(0) 专栏作家 黄文政 梁建章 2025-08-03 18:37
无论是人口规模还是城市面积，北京甚至连世界前10位都进不了，拥挤程度在世界大城市中更是处于中等偏轻水平。从世界范围来看，所谓北京人口太多、规模太大的说法是站不住脚的
- 城市管理——北京该不该严控人口（二）
- 评论(0) 专栏作家 黄文政 梁建章 2025-08-03 18:37
虽然北京患有严重的大城市病，但从国际比较来看，北京的各种大城市病症与其说是人口太多，不如说是规划失误和管理不当所致，而这背后是错误的人口控制观念
- 城市发展——北京该不该严控人口（三）
- 评论(0) 专栏作家 黄文政 梁建章 2025-08-03 18:37
严控北京等特大城市人口规模的政策，没有经过严谨的论证，很可能只是计划生育思维下的一念之差。但其负面效应却在从上至下的机制下被不断放大，不仅破坏无数家庭的幸福，也危害北京等特大城市本身乃至国家整体的发展
- 特大城市该有多少人口（上）
- 评论(0) 作者 陆铭 2025-08-03 18:36
放眼全球，极少有国家像中国这样，把城市人口作为政府政策调控的指标，大部分国家是把人口作为一个经济发展的结果，从而使人口成为一个城市制定未来公共政策的预测目标
- 特大城市该有多少人口（中）
- 评论(0) 作者 陆铭 2025-08-03 18:35
用行政力量来控制整个中心城市的人口增长，影响的不仅是城市，也会波及到整个国家
- 特大城市该有多少人口（下）
- 评论(0) 作者 陆铭 2025-08-03 18:35
城市病是政策病
- 非户籍人口市民化的成本
- 评论(0) 傅蔚冈 吴华丽｜文 2025-08-03 17:37
以成本来回应户籍改革问题，这并不是一个站得住的理由。非户籍人口市民化并不只会带来成本，还会带来直接收益。户籍居民不会是非户籍人口市民化的受害者，因为非户籍人口缴纳的社会保险远远大于其子女的教育成本
- 北京新城建设为何失败
- 评论(0) 赵坚 2025-08-03 17:33
重点发展小城镇的就地城镇化是条死胡同，发展大城市群是中国城镇化的方向；北京新城建设失败，根本问题在于目前的行政区划、“分灶吃饭”的财税体制，以及不合理的城市规划
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精英访谈
- 当下的控人政策事实上是以行政手段来治理城市，“追求短平快”的治理思维缺乏统筹和发展的元素
- 针对低端人口的调控政策不仅对缓解城市病无济于事，反而对城市发展贻害无穷
- 支持控人的“资源说”“拥堵说”并不成立，针对低端人口的调控远非对症下药
- 北京等地把流动儿童的教育机会和控制人口的政策挂钩，非常恶劣；必须高度重视流动儿童教育政策的逆转，至少应该恢复为一年前的入学要求
背景新闻
- 可以例外的“生活用地”，是否包括商品房用地，“原则上”如何执行，仍有颇多疑问
- 严格控制城市建设用地规模，逐步减少新增建设用地计划指标，重点控制东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模
- 国土资源部负责人表示，“盘活土地存量为主”“今后将” “逐步调减”“原则上不再安排”等限定字眼都表明了，今后对人口500万以上特大城市的供地政策，不是从现在就“一刀切”
- 东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应；除生活用地，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地
专题责任编辑：王歆慈
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